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向“標桿”持續發力 ——長沙市大刀闊斧推進“放管服”改革紀實

2020年11月12日 09:42:52 來源: 湖南日報

  湖南日報記者 張頤佳

  近日,全省基層政務公開標準化規范化建設和12345政務熱線業務會議選定在長沙市召開,該市大刀闊斧推進“放管服”改革的經驗和做法,將作為全省“標桿”進行推廣。

  長沙市充分發揮“一件事一次辦”制度優勢,減流程、破壁壘、出政策、強舉措,在省政府227件“一件事一次辦”基礎上自加壓力,實現307件高頻政務服務事項“一件事一次辦”,不斷提質政務服務,群眾辦事的便捷度和滿意度顯著提升。

  從“反復跑、多頭跑”到“一窗進、一次辦”

  近日,望城區靖港鎮的劉博替奶奶去辦公交卡,讓他十分意外的是不到一分鐘就領到了“愛心卡”。劉博說,記得上次替爺爺來辦卡,要等一個月,現在真是太貼心了。

  藍思科技人事部的經理最近把一面錦旗送到了長沙縣失業保險中心。原來,他們“足不出戶”,通過在網上遞交申報資料,就拿到了1.3億元穩企返崗資金,解了燃眉之急。

  “一件事一次辦”“一次都不跑”是長沙市近年來提速行政效能、增強群眾獲得感的重要舉措。

  尤其在“章多證長”的工程建設領域,長沙市通過減事項、減時限、減環節、減材料、減次數,實現了審批事項由原來的71項減少到41項,立項到竣工全流程從230個工作日,縮減到36至75個工作日,避免了“反復跑、多頭跑”。望城區將工程項目建設全生命周期的立項用地、方案審查、施工許可、竣工驗收4個階段,梳理成4件事,通過一個窗口實現“一件事進一次辦”。

  圍繞中央、省市今年出臺的“六穩”“六?!焙蛷凸彤a惠企政策,長沙市從企業視角出發,將原來分散在發改、工信、人社等15個部門的相關優惠政策“一門式”整合,轉化為56件“一件事一次辦”事項,構建了“一次告知、一次申報、一次受理、一次辦好、一次兌現”的閉環流程。

  長沙市在落實好省政府227件“一件事一次辦”事項的基礎上,結合長沙實際自加壓力,實現了307件高頻政務服務事項“一件事一次辦”,通過優化流程,事項材料精簡40%,辦理環節精簡70%,平均辦理時限壓縮50%以上。

  從“線下辦、網上辦”到“跨域辦、智能辦”

  在長沙市一中就讀的劉景同學由于高考報名急需辦理身份證,11月7日是周六,他急忙趕到長沙市開福區公安分局入境大廳,異地補辦了邵陽市綏寧縣的身份證。今年以來,長沙市公安局推出96111“便民服務橋”,公安103項依申請類政務服務事項中,70項實現了跨域通辦。

  而在長沙縣政務服務中心,長沙伯鴻教育科技有限公司“瞬間”就完成了注冊,該縣對標杭州推行的企業開辦“7310”(不超過7份材料、3個環節、1個工作日、零收費)模式,獲得廣泛贊譽。該縣商事主體增幅連續5年保持在20%以上。

  如今,走進長沙市區縣、園區的政務服務中心,都可以在醒目位置看到“一件事一次辦”跨域通辦專窗,全市按照“同一件事,同一標準”原則設置了通用套餐模板,老百姓辦事可通過網上實現“就近申報、異地收件、遠程流轉、屬地辦理、跨層聯辦”,真正實踐了“讓數據多跑路、讓百姓少跑腿”的人性化理念。

  與此同時,長沙市本級在“放”字上下功夫,推動高頻事項家門口辦理,將老年人優待證、城鄉居民基本養老保險領取待遇資格證等34個事項下放到社區(村)。開福區欣城社區黨支部書記許潔說:“我區在34項基礎上又增加了門店招牌設置管理、核發居住證等13項,并通過社區‘全崗通’‘幫代辦’等服務,老百姓可就近線下辦好47項常用服務?!?/p>

  今年以來,長沙市本級和各區縣(市)全面建成24小時政務自助服務區,“智能秒批”“全天不打烊”再一次推動了群眾辦事體驗感的優化升級。

  從“各自辦、多網辦”到“全監管、全透明”

  “您好,是12345吧?我們家附近的建筑工地特別擾民……”

  “請問一下,異地社保要怎么遷移?”

  “我覺得這個停車場收費不合理,要請物價部門核查一下……”

  在長沙,12345政務熱線深入人心。為優化熱線服務,長沙市將原各單位35條政府部門熱線集合為一,除110、119等特殊號碼外,其他群眾問題均可通過12345一攬子反映,得到解決。

  長沙市行政審批服務局黨組書記、局長魏華松介紹,目前政務熱線的日均來電量約1.4萬個。為保證群眾來電件件有落實,市行政審批服務局建立了受理、辦理、督辦、考核及監督等工作機制,目前按時辦結率為100%,回訪滿意度保持在96%以上,在今年全國第四屆政務熱線年會上,長沙12345政務熱線再次榮獲“全國十佳熱線”。

  強機制、優體系。長沙把效能監督由“各自實施、被動接受”轉變為“全面覆蓋、公開透明”,并持續優化全市政務服務“好差評”體系。市民可通過政府網站、手機APP、微信小程序等多種方式,對政府各部門辦事態度、辦事流程、辦結時間等進行評價監督,有力促進了政務服務能力的躍升。

  為進一步推進政務公開,促進全流程的公開透明,長沙市還率先在全省搭建了“基層政務公開線上平臺”,并在市政府門戶網站統一設置區縣(市)專欄入口,形成了一目了然獨具特色的“基層政務公開網上地圖”。

  突出便民思維,不斷提質政務服務,長沙持續發力。

[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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